马铃薯毒种子害苦了农民(6)
治理难题
针对种薯造假等假种子问题，我国已经建立了较为完善的治理机制。冯万伟介绍，目前我国已经有了明确的执法主体、健全的法律体系以应对假种子问题，日常也有巡查、专项执法检查等方式对种业市场进行监管，国家也出台了一系列标准体系，规范种薯的繁育与生产。
但是面对种薯造假、侵权相关案件，仍然存在一些治理难题等待解答。
马铃薯种薯的造假成本低。冯万伟解释，马铃薯属于无性繁殖作物，收获材料可以作为繁殖材料使用，这使得侵权或造假的商户很容易生产出假种薯。“我只要在超市买到一个马铃薯，就可以在家（让它）发芽，因为它是（用）块茎无性繁殖，几乎没有成本，就能形成新的植株。”
如此繁殖出来的假种薯，很难在早期被察觉。冯万伟告诉南风窗，种薯、商品薯或是感病的种薯，人们往往难以通过肉眼将其分辨出来，而是在种薯发芽率低、死苗、农作物收成欠佳时才被发现。这时危害后果已经难以补救，距离购买种子也已经过去数月，“农户难以保存完整证据链”。
内蒙古晨报2023年报道的一则种薯造假案件中，受骗农户在当年4月购买了种薯，直到10月，收获时的产量比正常亩产少了接近五分之四，农户才意识到种薯的问题。当年，受骗农户的综合损失在200万以上。而由于没有留存种薯样品，案件的后续调查也并不顺利。
而假种薯复杂的流通链条，增加了监管难度。冯万伟介绍，假种薯多通过农村集市、流动商贩或熟人网络销售。例如，部分地区存在“农资忽悠团”，通过免费礼品吸引农户，监管很难实时介入。此外，网络销售成为种子销售重要渠道的同时，也使得售卖假种子的隐蔽性增强，提高了监管难度与执法成本。
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