根据汉坤律师事务所发布的分析报告,中国从美国进口的飞机、发动机及航材主要集中在大型商用飞机、公务机、航空发动机及相关航材。涉及的企业除了波音,还包括通用电气航空航天、普惠、霍尼韦尔等企业。这些企业不仅为外资飞机制造商提供零部件配套,还与中国本土航空制造企业紧密合作。海关总署数据显示,2024年1至12月,中国进口的直升机、飞机和零件总额约为121.67亿美元,其中自美国进口金额约为62.08亿美元,占比超过50%。
由于长期依赖进口产品,中国民航业在技术上存在“卡脖子”问题。《中华人民共和国进出口税则(2025年版)》规定,航空器的不同类型、空载重量等标准适用的“最惠国进口关税税率”从1%到5%不等,关键零部件如航空发动机税率则在1%-3%不等。然而,根据最新政策,原产于美国的飞机、发动机及航材进口至中国将面临125%的关税提升,以一架空重超过40吨的波音737-800为例,进口税率将从5%上升至130%。
已有中国航空公司要求在新关税政策实施的窗口期尽可能多地交付产品,希望避免之后可能面临的大幅度成本上涨。按照最新公布的关税政策,货物在2025年4月10日12时01分之前从启运地启运,并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的,不加征本轮加征的关税。这意味着航空公司采购飞机或航材,如果能在4月10日“发货”,仍有时间规避加税带来的额外成本提升。但从目前公开的交付数据来看,并没有出现大规模集中交付的情况。
对中国航司来说,新税率意味着采购波音飞机或美国产航材配件的成本估算变得毫无意义。一架787飞机根据型号不同公开目录价在2.25亿-3.25亿美元之间,实际成交价也将达到1-2亿美元。全球最大的航空租赁企业AerCap首席执行官表示,在最坏的情况下,加税可能导致一架波音787飞机价格上涨4000万美元。对于中国航司来说,税率是85%、125%或者更高都没太大区别,没有公司利润高到可以支撑如此幅度的成本提升。
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