国家统计局数据显示,2024年中国已处于深度老龄化社会,60岁及以上人口首次突破3亿人,占全国人口的22.0%。从出生人口趋势来看,未来十年中国的老龄化进程还将持续加快。随着老龄化程度的加深,老年大学在丰富老年人退休生活方面的重要性越发凸显。
公办老年大学依然是老年大学的主力,但近两年,除了由政府部门直接运营管理的老年大学在扩张,市场上也涌现出各种形式的老年大学。当前我国老年大学办学主体呈多元化发展态势。政府部门/地方政府主办的数量为694所,占比85.36%,其次为中央国家机关/部委主办的数量为45所,占比5.54%,第三为社会力量(民办)主办的数量为25所,占比3.08%,高校主办的数量为20所,占比2.46%,教育部门主办的数量为20所,占比2.09%,大型国企主办的数量为9所,占比1.11%,科研机构主办的数量为3所,占比为0.37%。
目前运营民间老年大学的主力军包括养老机构、教育培训机构以及社区街道。民办老年大学在一定程度上缓解了公立老年大学“一位难求”的供需矛盾,同时通过吸引老人为其他项目付费,也能进一步满足老年人多样化的消费需求。以泰康为例,泰康之家不仅在大型养老社区内设立面向机构内老人的老年大学,还在社区型养老机构中设立了面向机构内老人和周边居民的老年大学。在泰康之家·和平府项目中,泰康联合街道累计开设了瑜伽课、手机摄影课等20余门课程,2024年累计服务周边社区居民3000余人次。
然而,个别民办老年大学存在经营乱象,比如刻意引导老人为其他高利润项目付费。在调研过程中,中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会副会长郑志刚发现,一些老年教育机构课程内容丰富且收费较低,其商业逻辑是吸引老人为其他项目付费,如旅居康养、保险销售、老年用品等,这与“免费发鸡蛋吸引老人”的模式类似。
郑志刚建议尽快明确老年大学的监管主体,加强老年大学办学资质的审核把关,严格监管老年大学虚假宣传、违规引导消费等行为。2024年1月,国务院办公厅发布的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》明确提出,创办老年大学必须经过教育部门的审批,取得办学资质才能招生,并且必须接受监管部门的监督,以确保其质量。
免费体验几节课后,老师便开始推销一套价值数千元的书法课程;上完几节摄影课后,老师又推荐高档相机,并帮助老人联系贷款公司。近日,部分“老年大学”沦为“大卖场”的现象引发社会广泛关注
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