3月8日,中国商务部发布反歧视调查报告,认定加拿大对中国进口产品加征高额关税存在明显歧视,并建议采取反歧视措施。具体而言,中国将对部分原产于加拿大的进口商品加征关税。这是中国首次发起此类反歧视调查并采取相应措施,在全球范围内也是首例。二战后,高关税引发贸易自由化需求,世界贸易组织的前身“关税及贸易总协定”在此背景下建立。美西方国家率先制定和实施国际贸易规则,如反倾销、反补贴等措施。如今,中国使用“反歧视”这一新工具,维护自身利益。
所谓“反歧视”,可以通俗理解为:在正常的贸易环境中,某一方无理地针对另一方的商品设置高额关税,只针对特定国家。去年8月26日,加拿大宣布从10月起对中国电动汽车加征100%进口关税,并对中国钢铁和铝产品加征25%关税。这种做法缺乏充分理由,未经正规调查程序,显然是政治操弄。
基于此,中国对加拿大发起了反歧视调查。整个过程历时半年,严格遵循法律法规,体现了专业性和严谨性。调查步骤包括搜集客观事实、评估加拿大做法的实质、评估中国企业所受影响以及广泛听取行业意见。调查结果显示,加拿大政策对中国企业造成了严重损失。多家行业协会联合发声支持调查结果。
中国启用“反歧视调查”是对违反世贸组织“非歧视原则”的有力回应。此举具有制度上的创新性,展示了捍卫自身合法利益的能力和决心。当前,美国对多国加征关税,一些国家试图通过对中国加征关税换取美国减免。中国明确表示,将动用反歧视工具坚决回击此类行为。对于加拿大来说,其市场空间被压缩,将面临更大损失。史晓丽教授指出,加拿大的反制是前所未有的,但这是其盲目追随美国的结果。
调查报告中列出了几种可中止反歧视措施的情形,包括加方停止侵害中国利益、赔偿损失或双方达成共识。然而,加拿大并未改变其错误做法,甚至计划进一步加征关税。加拿大需为其行为付出代价。
加拿大政府宣布,自2024年10月1日起对中国电动汽车加征100%关税;自2024年10月22日起对中国钢铁和铝产品加征25%关税
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