专项债收储存量闲置土地这么近那么远政策落地遇挑战(2)

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2025-01-08 08:39:00 手机凤凰网

房企申报存量闲置土地时，需标明土地的权利人、位置、用途、电子监管号、土地面积、拿地价及其他投入成本。同一家房企申报多幅土地时，需按地块单独申报，不能合并申报。公开征集以来，王飞已接收到10多宗地块的报名信息，经过初步审查，剔除了不符合收储要求的地块。目前正在向申报企业了解信息，包括地块闲置的原因、企业资金流动性及期望价格等。

信息收集完成后，土地储备中心将根据企业意愿、市场需求、地块条件等因素，委托备案的土地评估机构拟定收储的基础价格，形成一份土地储备计划，上报市级政府。市级政府将根据市场形势、合同履约情况等，通过集体决策确定专项债收储存量闲置土地的基础价格及下调幅度，并与财政部门沟通，结合当地专项债发行计划确定土储专项债的发行额度。

收储方案和实施细则确定后，由土地储备中心出面与土地权利人协商具体收储价格；双方协商一致后，对外公示；公示期结束后，如果没有收到异议，报市级政府批准确认收储；收储金额由当地财政部门支付给土地权利人。

不同省份、不同城市实施专项债收储存量闲置土地的细则不完全相同。某西部城市自然资源部门的人士表示，收到通知后，该城市对全市存量闲置土地进行全面盘点，并制定了三种方案：无偿收回、协商收回和运用专项债收购。

刘卓所在的城市也制定了专项债收储存量闲置土地细则，但房企的积极性不高，目前还没有正式对外发布。华北地区一位省级自然资源部门的人士指出，近年来随着房地产市场回归常态，土地储备来源逐步转向存量，如城中村改造、旧城改造、盘活闲置和低效土地等。

刘卓所在城市的土地储备中心要求计划收储的存量闲置土地必须具备两个条件：房企手中的存量闲置土地没有任何质押、抵押等情况，如有则需要由房企自行解押；收储存量闲置土地按照当前市场价评估。通常情况下，房企拿地取得国有土地使用证后，会将土地抵押给银行获取开发贷。在这种情况下，出险的民营房企很难筹集到足够的资金解押土地。而资金实力雄厚的央企和地方国企可以通过调配资金来解押土地，从而实现土地变现的目的。

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