零基预算2025年全国大范围推广。在财政收支矛盾加剧、支出固化格局亟待打破的背景下,零基预算正快速推广。近日,中央财办有关负责人解读2024年中央经济工作会议精神时提到,明年将在零基预算改革和部分品目消费税征收环节后移等方面争取新突破。
零基预算是指政府在编制涉及几十万亿资金的预算时,一切从“零”开始,结合财力状况、轻重缓急等,逐项审议预算年度内各项支出内容的必要性、合理性及其开支标准。这不同于现行的基数预算,后者是在上一年基数上进行一定幅度增减。
与前些年安徽、江西、福建等少数省份全面推进零基预算不同,自党的二十届三中全会提出深化零基预算改革后,全国大多数省份下半年以来部署2025年推进零基预算改革,有的是全省推广,有的则选择部分市县、部门试点。2025年预算编制采取零基预算正在全国大范围推广。
零基预算2025年全国大范围推广 打破支出固化格局
多位财税专家表示,全国大范围推广零基预算改革,不仅可以打破财政支出固化格局,将资金重点用于民生和国家重大战略任务中,提高资金使用效益,还可以提高政府治理能力,促进经济高质量发展。不过在实践中,零基预算改革并非易事,需要冲破观念束缚,消除利益固化藩篱,推进相关法律法规政策调整,与其他改革系统集成,渐进推进。
零基预算的核心在于年度预算编制不受以往预算安排情况的影响,所有的预算支出以零为基点,一切从实际需要与可能出发,逐项审议预算年度内各项支出内容的必要性、合理性及其开支标准,打破基数概念和支出固化格局,结合财力状况、轻重缓急、实际需求、绩效情况等,在综合平衡的基础上编制预算。
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