12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。这场每年年底召开的会议为第二年的经济工作定下基调。“更加积极有为”是此次会议的主基调。从再次提到“适度宽松”,到首次提出“超常规逆周期调节”,再到“适时降准降息”和“提高财政赤字率”,一系列关键词表明明年将是政策大年,大量超预期政策有望陆续落地。
临近年底,各地进入今年拼经济的最后冲刺阶段。会议总结了一年来的发展历程,指出9月26日中央政治局会议果断部署的一揽子增量政策有效提振了社会信心,使经济明显回升。从各项先行指标来看,在前期一揽子政策的落地起效与社融发力下,11月国内经济景气保持较高水平,预计今年经济平稳收官,GDP增速有望在5%左右,能够完成经济目标。
面对全球地缘政治动荡加剧、贸易保护主义抬头及全球经济下行压力,会议明确明年要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,充实完善政策工具箱,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。值得注意的是,“稳”字在今年的会议中被提及28次,去年则为21次。
扩大内需重新回到九大重点任务的首位,进一步体现了其重要性和紧迫性。会议强调要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。具体措施包括实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负,提升消费能力、意愿和层级,适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准等。此外,还将加力扩围实施“两新”政策,创新多元化消费场景,扩大服务消费,促进文化旅游业发展,积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济等。
今年以来,“两新”拉动消费取得明显成效。7月,国家发改委、财政部发布通知,安排超长期特别国债资金支持设备更新和消费品以旧换新;8月,商务部等部门进一步明确补贴政策,对购买高能效家电产品的消费者给予补贴。数据显示,1至11月,电视机等家用视听设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长15.9%和18.7%;家具零售业、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长16.8%和12.5%。
12月9日,中央政治局会议对货币政策和财政政策的表述出现了显著变化。会议指出,明年将坚持稳中求进、以进促稳的原则,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实和完善政策工具箱
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