华北农村冬季停气限气风险背后 燃气公司亏本经营(5)
燃气公司抢险人员排查安全隐患
并且不同于城市燃气炊事热水的需求，气代煤还承担冬季采暖任务。郑南告诉第一财经记者，公司冬夏用气峰谷差可达10:1，冬天需供气3000万方/天，而夏天仅300万方/天，由于公司服务的工商业用户较少，不少设施在夏季处于闲置状态，投资回报率较低。
然而，上游成本压力难以传导至终端销售环节。我国天然气终端销售价格亦实行价格双轨制，居民和非居民用气分开定价，通常居民用气价格按阶梯制定价，普遍偏低且一般较少调价。
由此导致在2021年至2023年期间，全球天然气价格大涨的黑天鹅事件发生后，燃气企业在气代煤项目中的风险集中爆发，河北、山东、山西等北方气代煤重点区域先后多次出现冬季停气限气、惜售限购事件。虽然相关断供区域在当地政府协调下得以及时复供，但气价倒挂等深层次问题始终困扰燃气企业。
2023年6月，廊坊市政府将居民用天然气终端销售第一档价格由2.55元/方调整到2.93元/方，并称在不计算其他运营成本上升基础上，该市2023-2024年度仅购销气价便倒挂0.45元/方以上。另据河北省统计，2022年全省居民用气价格购销倒挂由每方0.9元上升到1.1元，倒挂金额约95亿元，由此导致2022-2023年取暖期河北省涉及11个市73个县出现惜售限供、停气限气等问题。当年河北省各级财政累计落实补贴资金29.8亿元用于缓解燃气企业经营压力。
“无论从让老百姓清洁取暖的初衷，日常运营及成本，还是与上游商讨的合同情况看，气代煤项目都具有不同于城市燃气的特殊性。”袁立认为，特殊的项目也要有特殊政策和顶层设计予以支持。
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