华北农村冬季停气限气风险背后燃气公司亏本经营(5)

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2024-12-03 16:16:05 新浪财经

然而，上游成本压力难以传导至终端销售环节。我国天然气终端销售价格亦实行价格双轨制，居民和非居民用气分开定价，通常居民用气价格按阶梯制定价，普遍偏低且一般较少调价。

由此导致在2021年至2023年期间，全球天然气价格大涨的黑天鹅事件发生后，燃气企业在气代煤项目中的风险集中爆发，河北、山东、山西等北方气代煤重点区域先后多次出现冬季停气限气、惜售限购事件。虽然相关断供区域在当地政府协调下得以及时复供，但气价倒挂等深层次问题始终困扰燃气企业。

2023年6月，廊坊市政府将居民用天然气终端销售第一档价格由2.55元/方调整到2.93元/方，并称在不计算其他运营成本上升基础上，该市2023-2024年度仅购销气价便倒挂0.45元/方以上。另据河北省统计，2022年全省居民用气价格购销倒挂由每方0.9元上升到1.1元，倒挂金额约95亿元，由此导致2022-2023年取暖期河北省涉及11个市73个县出现惜售限供、停气限气等问题。当年河北省各级财政累计落实补贴资金29.8亿元用于缓解燃气企业经营压力。

“无论从让老百姓清洁取暖的初衷，日常运营及成本，还是与上游商讨的合同情况看，气代煤项目都具有不同于城市燃气的特殊性。”袁立认为，特殊的项目也要有特殊政策和顶层设计予以支持。

保定气代煤“自救”样本

保证居民用气稳定供应成为包括河北省在内的各地政府每年采暖季最重要的工作之一。随着11月下旬首场寒潮来袭，我国北部地区多地气温骤降12摄氏度以上。为保障今年采暖季煤改气用户安全平稳过冬，华北地区各级政府和相关燃气企业签订了相关保供协议，在资源落实、应急储备、资金保障方面压实各方责任。

在资源保障方面，中国燃气华北区域经营管理中心执行总经理赵宏岗介绍，根据采暖季预测用气量数据，公司华北区域11家经管集团已与上游气源单位签订超过23.5亿方天然气资源，实现采暖季静态合同气量全覆盖。河北省保定市发改委副主任张宇也介绍称，今冬全市落实气量18.8亿方，增量资源5000万方，能充足保障居民生产生活用气。

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