中国燃气天然气场站
气代煤日常运行费用也有财政补贴。按照天津市居民冬季清洁取暖相关通知,2024-2025采暖期不执行阶梯气价,同时给予1.2元/立方米补贴,补贴上限为1000方,由市、区财政按4:6比例负担。按天津市居民气价2.7元/方计算,气代煤用户烧一方气仅需1.5元。
“一年能省下1000多块钱。”曹女士称,煤改气前,她家每年冬天都要花3000多元采购约两吨半的散煤取暖,不仅需要半夜起床添煤,早上还要铲煤灰,家中灰尘大,还总有一股挥之不去的煤炉味。气代煤后,算上补贴,曹女士家一年烧气费用大概2000多元,冬季室温通常能保持在23度以上。
经济账难算
“现在同行对气代煤都避之不及了。”华北地区一家大型燃气企业总经理袁立告诉第一财经记者,公司从事气代煤的初衷是农村地区冬季采暖需求大,用气量堪比小微商业用户,前景可观。但他没料到的是,随着2019年门站价格(即上下游交接天然气所有权时的价格)上涨,实施气代煤的企业面临价格倒挂压力。“3块钱进的,2块8卖出,还有一大堆成本摊在那儿,真快撑不住了。”
燃气公司气代煤项目倒挂经营的背后,反映的是国内天然气价格“计划”与“市场”双轨制的天然矛盾,以及上下游企业、终端用户之间复杂难解的利益平衡。
我国天然气上游采购价格和终端销售价格均呈现政府管制和市场化定价双轨制特征。在上游,根据2020年《中央定价目录》,国产陆上气和2014年底前投产的进口管道气门站价由政府管制,反映到气源方定价方案中,即为管制气部分,气价较低,最多较基准门站价格上浮20%,一般优先保障民生用;而海上气、页岩气、液化天然气(LNG)、直供用户、2015年投产的进口管道气等门站价由市场形成,是上游定价合同中“非管制气”主要来源,价格往往偏高,定价由上下游企业自行谈判。
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