作为服务于农村居民清洁取暖的气代煤项目,从2017年推行至今,却鲜少从上游获得充裕的管制气(或称低价气)资源。多名华北区域燃气公司负责人表示,公司在与上游气源单位签订年度供应合同时,气代煤项目长期存在居民气量无法足额签订的问题,缺口部分需要采购非管制气资源(或称高价气源)用于保障居民采暖。上游气源方还要求企业执行照付不议、先消费高价气原则,即买方要按照合同约定的最低购买量支付费用,哪怕其实际用气量少于合同量,且在向下游供气时要先消耗高价气。“这导致燃气企业在组织气源分配和制定分月计划时,难以决策,不利于保供调节,也会增加企业运营成本。”袁立表示。
与此同时,由于农村地区用户跨度大、地域范围广,气代煤具有管网设施投入大、运营服务成本高的现实情况,农村气代煤用户单位配气成本远高于城市燃气用户。
“气代煤自启动以来就没有进行严格意义上的成本监审,往年主要参照城市燃气0.63元/方的配气价格执行。但是从投资和管理成本看,二者差距很大。”保定市一家燃气企业负责人郑南举例称,保定市城区一栋有4个单元、每单元13层、每层4户的板楼,只需要几根立管便可给全楼上下200多户通气,户均配气管网约1.5米左右;而同样规模的农村地区,每户房前房后则需铺设30-50米的配气管网,叠加人工、维护、折旧等费用,配气成本高达1.3元/方左右。
燃气公司抢险人员排查安全隐患
并且不同于城市燃气炊事热水的需求,气代煤还承担冬季采暖任务。郑南告诉第一财经记者,公司冬夏用气峰谷差可达10:1,冬天需供气3000万方/天,而夏天仅300万方/天,由于公司服务的工商业用户较少,不少设施在夏季处于闲置状态,投资回报率较低。
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