五通站的停摆并非个案。据不完全统计,全国至少有20个高铁站处于未启用或关停状态。这些高铁站都是耗资几千万元乃至几亿元建设的,为什么说停就停了呢?停摆多年后,它们还有没有机会重启?
2008年,国家出台了4万亿经济刺激计划,大部分资金投向了铁路、公路等基建项目。铁道部顺势调整《中长期铁路网规划》,掀起了一场轰轰烈烈的高铁建设潮。东西向大动脉“沪昆高铁”最引人瞩目。当时的规划思路是先把上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明等中心城市串起来,然后再讨论大城市之间的线路走向。论证过程中出现了一些争执,比如围绕湖南段走向和站点设计问题,邵阳市民和娄底市民展开了激烈舆论战。最终采用了折中方案,但邵阳北站选址异常偏僻,给邵阳市民带来了不小的麻烦。
之后,湖北十堰与襄阳之间、重庆万州与四川达州之间、河南新野与邓州之间、湖北荆州与荆门之间、河南固始与潢川之间也上演了类似的争执。为了兼顾各方利益诉求,主管部门不得不采用不太符合经济学原理的线路方案,导致一批位置偏僻、实际利用率低的高铁站随之而生。
对高铁的激烈争议源于当时的一个共识:“高铁一通,黄金万两”。几乎每个城市都想成为高铁枢纽,用尽一切办法争取更多的高铁线路和站点。高铁确实能压缩时空距离,给沿线城市带来廊道效应、聚集效应、辐射效应、同城一体化效应。像郑州这样的中心城市靠着米字型高铁网络,把更多河南人引到了郑州,强化了省会的凝聚力。2009年郑州经济首位度是17%,2023年上升到了23%。河北廊坊这样的“后花园城市”靠着京沪高铁、京津高铁拉近了与北京的通勤距离,吸引大量北京白领前来买房定居,带动了当地服务业。广东惠州这样的工业城市靠着十个高铁站的交通优势,把深圳和东莞的商务人士引到全市各个工业区,实现了制造业全面开花。安徽黄山这样的旅游城市依靠六个高铁站的交通优势,把境内各大景点串联了起来,吸引了江浙沪的大量游客。
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