选举正酣，扒一扒美国两党都在回避的军费问题(7)

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2024-10-28 10:09:53 新浪网

更绝的是，NASA与Bechtel之间签订的是成本加成合同。即合同签订时，双方只约定工程质量，承包商根据发包方的工程要求施工，造价结算则随行就市，所以为了工程质量出现的价格上涨，也就将由发包方NASA承担。

在实际操作中，与材料相关的各项成本，直接增长了50%，管理费用也增长了类似的规模，加班成本和分包商的开支翻了一倍都不止。此外建设进度中还出现了发射车较设计超重，由此产生的延误时间费用结算，以及改造所需的建造开支和加班费用，也统统将由NASA承担。

在付出如此巨大的代价后，到2024年春季，整个移动发射车刚刚搭完一个基座的框架。就这样，NASA夸奖这是一项“里程碑一般的成就”，显示了总包商“卓越进展的表现”。

图5.2 截至2024年春ML-2项目的进展照片，居然就这么夸上了……该项目审计报告

审计组的结论是：尽管NASA努力提高项目绩效，但ML-2的成本和进度并不可持续【8】。

可这结论有什么用呢？已经花掉的钱无法追回，没有人因此被追责，至于后续的工程款还得接着付。唯一的意义可能就是留下一份公示的报告揭开冰山一角，让大家发现哪怕是国家级重大项目，一群经手人连演戏都懒得演了。

六、军队稽核老大难：巨额资金流向不明，年年审计无法通过

1990年，美国国会通过了《首席财务官法案》，要求联邦政府的所有部门和机构制定可审计的会计系统，并接受年度审计。但在实际操作上，五角大楼成了例外。在历次的国会、审计机构和媒体的调查中，都发现了国防部挪用资金、删除记录、监管缺位、虚报账目等问题。

甚至据五角大楼的前职工举报，国防部还颇有经济头脑，早在上世纪80年代，就经常用高估的通货膨胀率来测算武器系统价格，并将差额计入所谓的“合并盈余账户”（Merged Surplus Account），事实上也就是存入了自己的小金库。经年累月后，资金流向愈发混乱，审计难度水涨船高。

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