到2023年,美国国防部已经连续第六年未能通过年度审计,且一半资产无法入账。国防部监察长办公室直接对其2023财年合并财务报表发布了免责声明,这意味着它在审计中遇到了包括资料匮乏在内的严重限制,已经无法对财务报表的真实性、准确性和完整性做出合理判断,甚至无法对审计结果发表意见。
在针对国防部29个部门的独立审计中,仅有7个取得了无保留意见【14】,即审计人员确定财务报表合理,符合公认的会计原则;1个是保留意见,即审计人员认为有未列入财报的错报或未被发现的错报可能性;3个是存在仍待解决的问题;18个收到了同上的免责声明【15】,其中只有7个无保留意见涉及的问题相对次要。
图6.3 2023财年美国国防部财务各分项审计意见美国国防部2023财年审计报告
2023财年审计工作使美国海军陆战队成为第一个获得无保留意见的军种。国防部又一次激动地在次年发布的《财务改善和审计修正报告》的开篇第一句就宣布了这个好消息,并说“这是一项重大成就”【16】。
美国《国家》杂志在追踪报道中曾经如此评价:五角大楼的会计欺诈转移了千百亿美元,这些资金本可用于满足其他国家需求:医疗保健、教育、创造就业机会、气候行动、基础设施现代化等等。事实上,五角大楼的会计欺诈相当于大规模的盗窃——不仅盗窃了美国纳税人,还盗窃了国家的福祉和未来。
针对美国军队这一团烂账,连特朗普也一直在谴责,美国存在着一个包括军工复合体在内的深层政府(deep state),正在真正操纵这个国家【17】。
可是即使谴责了,那又如何?事实已经证明,无论是共和党还是民主党,他们都不敢在竞选议题上去触及腐败和浪费分毫,正如《美国两党药方:如何背离了经济基本面和民众关切?》里所说,在探讨经济问题时,根本不敢触及生产关系中的垄断与剥削分毫。
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