空军情况同样一言难尽。在2019财年编列了279亿美元的装备采购,计划新增269架各类军机,除了上百架F-35、F-18等歼击机和130余架各型直升机以外,还包括了10架P-8反潜机和4架E-2D预警机。2024财年,军费涨了60多亿美元,但新机规模少了30架,直升机大幅减少,也没有反潜机和预警机。到2025财年,军费又涨了近30亿美元,但新造飞机计划已经缩水到190架,且各类主战飞机几乎都较2019财年大幅削减。
三、运营维护效率低:现役装备日益老化,维护保养还在下降
新装备的投入产出日益不成比例,开支规模达到采购两倍以上,运营维护的效率着实堪忧。
以美国海军为例,如果舰艇按30年的寿命,结合现有舰艇的寿命,要维持现有规模,每年需补充6.25艘驱逐舰和巡洋舰。即使延寿到40年,每年依然需要补充4.70艘。美国海军早在2018年流出的文件也显示,要对各型海军主战舰艇延寿5-15年不等。而美国海军如今即使算上星座级护卫舰,造舰速度也才在3艘左右。
图3.1 2018年网络流出的美国海军对各型水面舰艇拟议寿命延长的明细计划
这项计划如果实行,美国海军将迎来自告别风帆时代以来最为老化的舰队。
冷战期间里根政府的大扩军距今也有40多年了,随着当年这批老船陆续进入暮年,越往后,美国舰队的老化将愈发严重。此外如上文所述,装备采购效率的急剧滑坡、造船工业的设施老化、人力资源的流失(海军甚至将入伍年限放宽到41岁)和计划落实上的短板,也都在困扰着这支依然全球排名第一的海军。据测算,到2040年,仅船坞缺口就将达到三分之一,这也难怪美国海军的军舰这些年给人的感觉总是锈迹斑斑了。
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