第一财经通过采访和计算了解到,除补贴外,政府在社区食堂上投入较大采购项目是管理服务费,采购方多为镇人民政府。该笔费用给到第三方餐饮企业,第三方企业的服务内容通常包括合同期内食堂的餐饮、保洁等。每个社区食堂因其体量大小不同,政府开出的管理服务费采购价也有所不同,每家社区食堂每年的管理服务费采购价在50万元~200万元不等。在记者统计的多家公开了招标信息的社区食堂中,平均每个社区食堂(或助餐点)每个自然日的服务管理费用约为3000元,一年则为100万元左右。
第一财经记者了解到,总体而言,有的社区食堂可以获取政府部门补贴和社会各界人士、企业的捐助,并以政府采购费用为收入;有的则自负盈亏,不依赖政府和社会。最终社区食堂的运营方实际收到的补贴和资助金额不一,生意情况也参差不齐,所以盈亏情况并不相同。
老年助餐场所的数量还在增多,但市场缺口依然很大。以上海为例,上海市政府官网信息显示,截至2023年底,全市已建有社区老年助餐场所1926个。计划到2025年末,全市社区长者食堂将达到400家、老年助餐点达到2000个,为老助餐服务供给能力达到25万客/天。
上海市民政局发布的消息显示,截至2023年末,上海市60岁及以上老年人口568.05万人,以此计算,助餐服务目前只覆盖了常住老龄人口的4.4%。上海老年就餐服务仍有极大的市场空间。
业界认为,缺口意味着老人食堂是具有发展的产业,但不能只依靠减免租金和政府补贴,而是要形成更为成熟的商业化发展,比如上述实现盈利的多元化模式,或者有更多资本参与进来,共同做强老人助餐产业。
老年人在广东深圳市福田区梅林街道梅林一村社区食堂就餐。近年来,各地探索兴建了一批社区食堂。
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