补贴与市场缺口
公开信息显示,目前多地老人食堂实行“政府补一点、市场收一点、社会助一点、基金出一点、家庭交一点”的多元筹资模式。一方面,老人餐饮的场地许多来自机关企事业单位、学校、医院的闲置国有资产及村集体房产,改建助餐机构,另一方面,老人餐饮的建设、日常运营往往也需要财政兜底保障,许多养老服务补贴、福利彩票公益金、慈善基金等也用于助餐服务。
按照《上海市人民政府办公厅关于推进本市“十四五”期间养老服务设施建设的实施意见》落实一次性建设补贴,即市级福利彩票公益金按照供餐能力分档补贴:社区“长者食堂”供餐能力在每天800客及以上的,一次性补贴50万元;500(含)~799客的,一次性补贴30万元;150(含)~499客的,一次性补贴10万元。
除了上海以外,其他省市也对社区食堂或者长者食堂提供了一定补贴。
山西省孝义市社区食堂采用“公建公营、公建民营、民建民营”三种运营模式,鼓励助餐服务多元化发展。同时出台实施方案,明确标准要求,对试点社区食堂给予5万元智能化设备补贴、10万元运营补贴。
政府对老年用餐的补贴还可以细分为两端,一部分给到老年人,一部分用于助餐点的运营补助。2023年,常州市金坛区财政局公布的数据显示,该区当年安排老年人助餐补贴257万元,实现就餐16.87万人次;安排老年人助餐点建设补贴105万元,每家现有助餐点发放3万元运营补贴,每家新建助餐点发放5万元建设补贴,给予每家餐饮企业5万元运营补贴。无论是吸引老人来用餐,还是建设更多的助餐点,都仍需要财政资金的推动。
不少社区食堂还能获得来自企业或者社会人士的捐赠,虽然这笔收入并不十分稳定。2023年9月,3家民营企业负责人共同为辽宁省沈阳市和平区捐赠了200斤肉、30桶豆油和30袋大米白面。
老年人在广东深圳市福田区梅林街道梅林一村社区食堂就餐。近年来,各地探索兴建了一批社区食堂。
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