近期央行国债买卖成为市场关注的焦点,央行资产负债表则提供了更多操作细节。中国人民银行公布的货币当局资产负债表显示,截至9月末,央行对中央政府债权余额为2.26万亿元,相比8月末增加2302亿元。这是该科目在8月增长后再度增长。
9月30日,央行公告称,为加大货币政策逆周期调节力度,保持银行体系流动性合理充裕,9月人民银行开展了公开市场国债买卖操作,全月净买入债券面值为2000亿元。净买入2000亿元国债,但央行对中央政府债权余额却增加了2302亿元,原因可能在于央行在9月继续“买短卖长”,其中卖出的长债既有央行持仓,也有央行借入的长债。卖出的借入长债规模或为302亿元,买入规模则高于2302亿元。
9月MLF操作缩量2910亿元。考虑到MLF的政策利率作用淡化,后续央行可能继续通过国债净买入的方式置换MLF。这在央行资产负债表上表现为,“对其他存款性公司债权”下降的同时“对中央政府债权”上升。9月末“对中央政府债权”占央行资产负债表总规模的5%,相比7月末上升了1.5个百分点。
去年10月召开的中央金融工作会议提出,充实货币政策工具箱,丰富和完善基础货币投放方式,在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖。今年8月28日,央行在官方网站公开市场业务中新增了“公开市场国债买卖业务公告”栏目。两天后的8月30日,央行发布了首个国债买卖业务公告。9月30日,央行发布了第二个国债买卖业务公告。结合央行资产负债表变化情况来看,央行国债买卖的细节更加清晰。
由于央行持仓中已有长期国债,9月央行卖出的长债既有央行持仓(9月上旬“24续作特国01”和“24续作特国02”开始在二级市场上有卖盘报价甚至是成交,而二者是央行的持仓),也有央行借入的长债,买入的则是短券。参考历史上央行现券买卖的记账方式,央行公开市场现券买入归集在资产端“对中央政府债权”科目下。9月“对中央政府债权”增加2302亿元,意味着央行在公开市场买入短债。卖出自有长债会导致“对中央政府债权”余额下降。考虑到央行在市场上已卖出“24续作特国01”和“24续作特国02”,因此央行买入的短债规模应高于2302亿,买入规模=2302亿+央行卖出自有长债规模。
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