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水资源税全国推广，水价会涨吗？(2)

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2024-10-16 15:54:21  第一财经

目前中国人均水资源量远低于世界平均水平，而且分布不均，16个省份面临着水资源危机，多达300个城市存在不同程度地缺水。

集美大学地方财政绩效研究中心首席专家杨得前告诉第一财经，水资源费管理体制较为混乱。例如，多部门管水、费用征收标准差异较大、收费未实现专款专用等。水资源费未能实现全额征收。由于缺乏有力的征管，大部分省份征收率都在70%以下。另外，水资源费法律层级较低，执行中缺乏权威性和强制性。总的来看，水资源费制度执行效果较差，需要进行水资源费改税。

而上述先行试点的10个水资源费改税省份成效明显。财政部税政司等相关负责人表示，

10个省份改革试点在抑制地下水超采、转变用水方式、促进节水改造、规范取用水行为等方面取得了明显成效。

比如首个水资源费改税试点省份河北，是中国唯一没有大江大河过境的省份，水资源十分紧张，且地下水超采严重。通过费改税之后，税收调节水资源杠杆作用明显，河北省万元GDP用水量8年间降幅达40%；地下水开采量8年间降幅达44%。全省关停封存自备井29.4万眼，取用水结构得到持续优化

上述负责人称，全面实施水资源费改税试点，充分发挥税收杠杆作用，有利于增强企业等社会主体节水意识和动力，鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率，促进水资源节约集约循环利用和生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。同时，水资源费改税试点与地下水超采治理、取水许可管理等其他改革措施相互配合、协同推进，有利于落实水资源刚性约束制度，全面提升水资源节约集约安全利用水平。

居民、企业税负如何变化？

水资源费改税即将推广至全国，这对于已经试点上述10个省份影响相对较小，而对其他21个尚未推行试点的省份居民和企业来说，十分关注的是税负变化。

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