水资源费即将退出历史舞台,取而代之的是水资源税。
10月15日,财政部税务总局水利部发布《水资源税改革试点实施办法》(下称《办法》),宣告12月1日起水资源费改税试点全面实施,而此前该试点仅在10个省份推行。这项旨在保护水资源,促进水资源节约集约安全利用的改革也迈出最关键一步,而老百姓和企业最关心的是:水资源费改税后,水价会上涨吗?
中央财经大学财政税务学院教授白彦锋告诉第一财经,本次水资源税全面试点,遵循“平稳转换”原则,老百姓用水习惯没有大的变化的前提下,用水负担有望保持总体稳定。当然,本次改革的重要出发点是发挥好税收杠杆对水资源高效利用的调节和引导作用,对于节水先行、不断提高用水效率的企业将构成利好,反之将加重其综合负担。
水资源税8年推至全国
中国此前对水资源采取收费,但2016年7月开始,河北、北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等10个省份启动了水资源费改税。如今随着《办法》出台,12月起31个省份将全部用水资源税替代此前收费。
(图表来自《办法》)
根据《办法》,除少数情形外,在中国直接取用地表水或者地下水的单位和个人,为水资源税纳税人,应当按规定缴纳水资源税。一般情况水资源税按照取水量乘以适用税额来定,而具体适用税额由各省确定,但国家给了各省一个最低平均税额,比如四川、上海等13个省份地表水最低税额不得低于0.1元/立方米,而北京这一标准为1.6元/立方米。
为何要在全国推广水资源费改税?这与中国水资源匮乏,而水资源费不能很好发挥促进水资源节约作用,而水资源税可以扭转这一情况。
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