实际上,本轮房票安置政策实施有一个大的背景,即城中村改造。比如一线城市广州发放全国首张城中村改造房票,再如青岛明确在城市更新、城中村改造中推行房票安置模式。
今年1月,央行重启PSL,新一轮PSL城中村改造模式下,一定程度上能为当前低迷的楼市起到托底作用。也就是说,通过房票机制将购房需求锁定在新房市场,从而实现对地方楼市支撑及库存去化。
不过,重点城市房票安置政策能产生多大效果,仍要取决于城中村改造范围及实际落地情况,以及后续PSL的持续投放量。也就是说,房票安置政策效果要看城中村改造能够带动的需求量多少而定。
CRIC曾做过测算,假设拆建比为2,改造周期为7年,拆旧比适当放宽至35%,试点扩围后的35城城中村改造预计带动销售4552万平方米,以2023年全国商品房11.17亿平方米销售面积计算,整体销售贡献率为4.1%。
即便在城中村改造试点扩围并且拆旧比放宽的情形下,城中村改造对住宅销售的拉动均不到10%。要知道在棚改货币化安置高峰期间,2017年全国棚改货币化安置大约实现去库存3.1亿平方米,占当年全国商品住宅销售面积的比重达到21.5%。
城中村改造销售拉动难及棚改,可想而知,房票安置的拉动作用也有限。
房票安置政策的试点和落地已扩展至重点二线及一线城市,通过提前锁定房源,拉动潜在购房消费,进一步推动商品房去库存。考虑到目前市场需求及购买力透支,房价仍处于下降通道,再加上部分城市地方财政补贴力度有限,恐难以在全市范围全面推广房票安置,房票发放数量也将受限,因此实际执行效果也会打折扣。
不过积极的一面在于,本轮房票安置的城市能级较棚改时期提高,且覆盖范围也比较广,基于当前房地产市场的新形势,未来也会发挥一些积极的作用。“房票”正在核心一二线城市落地!
一线城市广州黄埔区,最近推出了城中村改造项目房票安置实施细则。该房票可用于购房,且不限购、可贷款、可转让,若到期未购房,持有者还可申请兑付现金
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