26省卖地收入下滑 地方政府财政承压求变
26省卖地收入下滑
地方政府的卖地收入近期表现不佳。据财政部6月24日发布的2024年前五个月财政收支情况显示，国有土地使用权出让收入为12810亿元，比去年同期降低了14%，降幅相比前四个月增加了3.6个百分点。
各省份的情况各有不同，云南省前五个月的土地出让收入为114.9亿元，同比下降了22.5%，降幅扩大。而吉林省虽然同样面临下降，但相比前四个月已有好转，前五个月土地出让收入为62.9亿元，同比降低36.5%。海南的这一收入约为91.1亿元，同比下降12.4%，与之前月份的降幅相近。
粤开证券研究院的数据揭示，前五个月里，多数省份的土地出让成交价款呈现负增长，其中15个省份的跌幅超过30%，广东省、四川省和江苏省的下降尤为显著。
粤开证券首席经济学家罗志恒分析指出，土地市场的不景气可能导致2024年全年土地财政收入进一步减少。考虑到房地产市场调整对土地财政的影响存在滞后性，结合目前土地成交价款的分期缴纳特点，预计全年土地出让收入将减少至4.7万亿元，同比下降19%。
土地出让收入下滑主要归咎于房地产市场的深度调整，开发商资金链紧绷及居民购房意愿减弱导致土地交易量价双降。尽管各级政府已推出多项稳楼市政策并取得一定成效，但市场复苏仍需时间。
罗志恒还提到，当前土地市场面临的主要挑战在于库存难以消化，住宅用地市场尤其艰难，需求侧因去库存政策效应未充分显现而疲软，供给侧则因一二线城市库存积压和住宅用地供应放缓而承压。
土地收入减少对地方财政构成了压力，迫使一些地方更加依赖中央转移支付，并可能削减原定的民生和建设支出。此外，这还可能影响债务风险指标，增加城投企业的融资难度。
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