极端天气频发，超大城市如何提升韧性？(3)

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2024-06-19 17:07:56

“在城市治理中，处方不是万能的，大病和小病要开不同的处方。”尹稚提出，在极端天气愈发频繁的情况下，要在建设海绵城市的同时，重视水利工程设施的建设，从而解决大尺度、大区域的自然灾害，这才是根本出路。

就北京而言，在山部地区，目前对暴雨汇水的调节措施相对匮乏，可在山部地区建设调节流域洪水的中小型水库，从根本上解决主要汇水，从而实现洪水的调控。平原地区的水利系统需要从更高烈度的暴雨降雨量出发，梳理出区域洪水和内涝的双重防护的系列工程，从而减少在极端气候下的承载压力。

通州地区作为北京的下游地区，从地形地貌上来看地势相对低洼，容易受到内涝灾害的冲击。从长远角度来看，还需要考虑地下空间的使用和大规模深邃系统的建设，通俗地理解，就是建设地下储水设施和地下高流量的排洪设施。

在超大特大城市中，往往有复杂的地下空间和立体交通系统，而这些环节往往容易产生薄弱点。对于提升城市安全薄弱点，《北京市韧性城市空间专项规划（2022年—2035年）》提出，到2035年，全面形成兼具维持力和恢复力的韧性城市空间格局，具有互保互济的城市韧性生命线系统，城市安全薄弱地区基本消除。

提升这些安全薄弱点，采取智慧化识别、实时监控、触发警报、自动化应急措施等很有必要，这也是韧性城市建设与以物联网为支撑的数字化管控相结合的重点领域。以城市低洼地带出现内涝为例，当救援车辆无法到达时，传统依靠工程车辆带水泵人工抽水的办法则难以实施。人工智能、物联网等技术的完善带来了新的解决办法，可以通过自动化装备，用大数据来控制，一旦达到警戒线，即可触发这些装备进行处理。

实际上，人工智能、物联网等技术正逐步被应用在防灾减灾中。位于海淀中关村的一家小巨人企业研发的智慧安全行车指挥系统，基于国产的高通量卫星，通过物联网传感器、人工智能等技术代替人工监控，一旦发现滑坡、泥石流等灾情，可实现迅速控车，从而避免自然灾害造成的行车损失。该企业创始人林菁介绍，目前，中国高铁已经全部采用了这样的智慧化行车安全指挥系统，铁路指挥调度系统正在发生巨大改变，依靠人的经验来指挥调度铁路安全的时代被打破。

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