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极端天气频发，超大城市如何提升韧性？

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2024-06-19 17:07:56  

面对自然灾害、极端天气、传染病疫情等突发事件，城市如何预警应对、化解风险并快速恢复？随着人们对危机的认知不断提升，韧性建设成为当今城市发展的重要议题。

近年来，极端天气事件呈频发、强发趋势，气象灾害呈现出长期性、突发性、巨灾性和复杂性的新特征。就北京地区而言，人们或许仍对海河“23·7”流域性特大洪水记忆犹新。有专家认为，2023年的特大暴雨灾害可能预示着北京将迎来旱涝交替周期的丰水期，未来发生洪涝灾害的概率可能增加。

极端天气频发，超大城市如何提升韧性？

作为全国首个把韧性城市建设任务纳入城市总体规划的城市，北京将如何应对灾害、提升城市韧性？

超大城市面临灾种多样，风险评估是第一位

韧性，最早出现在上世纪70年代的生态学研究中。2000年后，韧性的概念首次运用于人类社会系统中，随后部分国家开启了城市系统应对灾害的韧性研究。如今，关于韧性城市的范畴越来越明确，韧性城市考验的是一个城市在天灾人祸面前的抗击打能力，以及在遭受灾害后恢复综合能力的命题。

一个超大城市，面临的灾种风险往往是多样的，如何提升自身面对灾害的韧性？

清华大学建筑学院教授、清华大学城市治理与可持续发展研究院执行院长尹稚长期关注韧性城市建设。他提出，在一个人多、地盘大的城市，如果缺乏高质量的风险评估，防灾减灾就会变成撒芝麻，不能将有限的资源聚焦于风险敏感度高的灾种和灾害潜在发生地的防护。因此，对于一个超大特大城市来说，多灾种的风险评估是第一位的。

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