中国农大教授任大鹏深谈种地先交钱：农村土地延包在即，法治是稳定的基础(3)

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2024-04-26 09:32:43 新京报

任大鹏提醒，落实试点任务应主要采取指导、引导、激励等措施，不得直接剥夺承包方依法享有的权利。国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或变更、解除承包合同，否则将承担法律责任。

地方政府在事件中应履行监管职责，确保承包土地农业用途，防止耕地非农化、非粮化，同时保护耕地质量，防止破坏行为。对于违法改变土地用途和破坏耕地的行为，应及时查处。此外，基层政府还应积极调解土地承包纠纷，保护当事人权益，助力乡村治理。

任大鹏指出，现代农业发展中的规模化经营常面临土地流转、承包引发的各种纠纷。这些纠纷多由土地财产价值凸显、新增人口土地需求、土地收益提升导致承包费争议、集体组织收取管理费等因素引起。处理纠纷需严格依照相关法律规定，及时、公平处理。

保护各方利益的核心在于依法办事。《农村土地承包法》、《民法典》、《农业法》、《乡村振兴促进法》等法律对稳定承包关系、规范经营权流转等有明确规定，《土地承包经营纠纷调解仲裁法》提供了解决纠纷的程序性规则。依法订立和履行承包合同，规范土地流转关系，有助于减少和避免纠纷。

对于以制止春耕方式干预纠纷的做法，任大鹏认为，农业生产具有季节性，处理纠纷不应影响农业生产。承包方依法从事农业生产经营活动，不属于可采取行政强制措施的违法行为，因此不应采取扣车、强制传唤等手段。

随着全国第二轮土地延包临近，任大鹏认为，类似纠纷、矛盾、利益问题可能持续存在。延包政策有望从制度层面缓解矛盾，但需坚守土地承包关系稳定的基本方向，尊重土地权益人权利，严守法定程序，构建公平合理的利益分享机制，完善纠纷解决机制。基层政府及其工作人员应具备法律底线意识、政策理解力和为民服务意识，妥善应对土地承包与流转中的复杂问题。

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(责任编辑：乔娇 TT0002)

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