李保国指出,东北、内蒙古等地新增耕地现象较为普遍,而南方地区耕地则呈现减少趋势。新增耕地看似缓解了我国耕地面积紧张的局面,但实际情况复杂。部分新增耕地在开垦初期表现良好,但随着时间推移,因水土流失、盐渍化、沙化等问题导致土壤贫瘠甚至严重退化,尤其在半干旱区、荒漠化易发区,这类风险尤为突出。
对于新增耕地的管理,李保国介绍,通常情况下,新增耕地会被划归村集体,作为发展乡村集体经济的产业资源。村集体可能将这些土地有偿承包给愿意耕种的农户,以增加集体收入。而对于已有承包合同的土地如何处理,则可能存在地域差异。
综上,开鲁县双胜村的春耕纠纷揭示了新增耕地在界定、管理及费用收取等方面存在的问题,引发了对我国新增耕地现状与未来走向的深入思考。
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