资金筹措方面,《意见》明确自主更新建设资金原则上按原建筑面积比例由产权人分担。政府将提供财税支持,包括住房公积金支持、免征配套费、减免经营服务费、提供金融援助、过渡房源租赁等。
浙工新村作为浙江首个采用自主更新模式重建的危旧小区,成为了“原拆原建”的典型样本。小区遵循“一幢楼一代表”原则成立居民自主更新委员会,在近乎全体居民同意下提交自主改造申请,政府按“一事一议”原则审议并支持其“拆改结合”改造。去年11月28日,该项目正式动工。
更新方案显示,浙工新村项目总建筑面积约8.1万平方米,涉及548户居民,拆除原13幢建筑,新建7幢住宅小高层,改造1幢建筑,增设活动中心等配套设施超1500平方米,新增地下车位460余个,绿化率提升至25%以上。新建部分在户数不变情况下,新房套内面积不小于原房并适度扩面。
项目总投资约5.3亿元,其中居民自筹资金约4.7亿元,其余由专项资金解决。
全国至少已有北京、上海、广州、深圳、杭州五个城市明确推行“原拆原建”模式。以北京为例,2020年6月出台的《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》(简称“178号文”)消除了“原拆原建”落地的制度障碍。
“178号文”规定,改建意向征询与方案征询须获总户数三分之二以上居民同意,且改建项目范围内不低于90%居民签订改建协议后方能生效。资金筹集方面,“原拆原建”改建资金由政府、产权单位、居民、社会机构等多方共同承担。
北京马家堡路68号院2号楼作为“原拆原建”试点项目,始建于1977年,原为革制品厂办公楼,后产权单位变更为丰台城市更新集团。这座已有46年历史的“筒子楼”共4层,每层居民共用卫生间与水房。重建后将增至地上6层,配备电梯、无障碍通道等设施,确保每户拥有独立厨房、卫生间,同时增建地下一层商业设施以满足居民日常购物需求。
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