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全员筹资，建成后升值超7成？自主更新、“原拆原建”成旧改新路 业主共担改造成本

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2024-04-13 08:52:51  中工网

“旧改”新探索：多地推行“自主更新”模式

随着城市更新步伐的加速，许多城市正积极探索“自主更新”新模式，让“旧改”从传统的政府主导或开发商介入转向业主筹资、自拆自建自改。这种模式不仅提升居民居住品质，刺激建筑业投资消费，也为开发商提供了新的机遇。

广东省广州市花都区集群街2号楼的拆除工作近日启动，成为广东省首个业主自筹资金、自行拆除重建的危破房改造项目。广州此举标志着其在“旧改”领域迈入“自主更新”的探索行列。

老旧小区改造作为当前住建工作的重点，今年全国计划改造5万个小区。在城市更新的浪潮中，各地纷纷寻求“旧改”的创新途径。如杭州548户居民自筹5亿元重建小区、南京首个“自主更新”项目业主领证等实例，展现出“自主更新”模式的兴起。该模式摒弃政府兜底，由业主自行承担改造成本，其为何能在众多城市逐渐推广？是否会成为主流趋势？

“自主更新”资金何来？

以集群街2号楼为例，这栋楼龄约50年的建筑存在多种严重老化问题，被鉴定为D级危房，亟需整体改造。然而，拆除重建所需数百万元资金如何筹集？花都区的危旧房屋拆除重建试点方案给出了答案：改造成本由多产权业主共同承担，遵循“谁受益、谁出资”的原则推进“自主更新”。

2号楼首层有16间商铺归同一业主所有，2至5层有24户住宅，其中9户为私人产权，其余属区属国企。为促成业主共识，花都区政府提供了财政支持，鼓励居民引入专业物业或准物业管理，并按实际缴存物业维修资金的50%给予激励，以解决老旧小区缺乏专项维修资金及后续管养难题。同时，区政府还按实际出资的50%比例补贴多项前期费用。对于经济困难家庭，政府协调银行提供低利率、长达10年的贷款。通过多次居民大会、入户走访，政府成功引导全体业主达成统一意见。

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