新“国九条”划定重点与红线 严监管护航资本市场高质量发展(2)
中信建投分析，新“国九条”关于发行上市的内容整体导向为提高资本市场上市标准，具体措施包括完善发行上市制度、强化全链条责任、加大成效监管力度等。
陈雳指出，新文件从严格发行、强化监管、加大退市力度、推动中长期资金入市等多个角度，对资本市场进行全面深化改革，旨在构建安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场，为投资者提供更安全、公平、透明的投资环境，激发市场活力，推动资本市场持续健康发展。
**看点2·严格上市公司持续监管**
-加强信息披露和公司治理监管。-完善减持规则体系。-强化现金分红监管。-推动提升投资价值。
清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎表示，新“国九条”有助于构建良好的市场环境，保持市场稳定，鼓励中长期投资者持股稳定，避免股价炒作风险。这意味着上市公司将更注重长期稳定分红，这种分红方式有望为投资者带来可靠收益，实现价值共享，回馈社会。此外，将提高市场透明度和规范性，吸引更多长期投资者参与。
周丽莎补充，将上市前突击“清仓式”分红纳入发行上市负面清单的监管举措，旨在规范公司上市前行为，保护投资者利益，维护市场秩序。这种行为削弱投资者利益，将其纳入负面清单是有效监管市场行为，有助于构建公平、公正的市场环境，提升公司透明度和诚信度，增强市场稳定性和投资者信心，推动市场走向成熟和健康。
田利辉强调，严厉打击违规减持、强化现金分红监管等政策，直接规范市场主体行为，提高市场公平性和稳定性；而促进市场稳定运行、加强战略力量储备和稳定机制建设等政策，则从根本上提升资本市场抗风险能力，为市场长期发展打下坚实基础。
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