4月12日,国务院颁布了《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,这份文件被市场称为新“国九条”。至6月4日,该政策已实施接近两个月的时间。在中国证监会于上海市举办的一场新闻发布会上,办公厅副主任王利分享了新“国九条”的实施进展。
王利透露,证监会近期走访了北京、浙江、上海、广东等多个地区,通过召开上市公司、行业机构及投资者座谈会的形式,对新政策的落地效果进行了调研督导。此行还促进了证监会与地方政府的沟通,增强了中央与地方的协同合作,共同致力于新政策的深入执行。各地积极响应,根据自身实际情况制定了相应措施,以上海为例,特地召开了部署会议,强调要深刻领悟国家战略意图,紧密跟随政策导向,全力配合新“国九条”的实施,以促进上海“五个中心”建设。此外,证监会正与其他部门密切沟通,努力在跨部委的税收政策、联合执法、预期管理等方面取得实质进展。
为了加速新“国九条”及相关配套文件的有效实施,证监会已着手研究并制定出约50项配套规章制度,这些规则全面覆盖了发行上市、机构管理、交易监督、稽查执法、投资者保护等诸多领域,标志着资本市场“1+N”政策体系的加速构建。具体而言,发行上市规则经过了修订,调整了上市条件与检查标准;上市公司监管领域出台了新的减持管理办法,完善了退市和分红规则;针对机构监管,修订了上市证券公司监管规定,发布了公募基金证券交易费用管理新规定;交易监管方面,制定了程序化交易管理规范;在稽查执法领域,则联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部出台了关于证券期货违法犯罪案件处理的指导意见等。
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