根据“七普”数据,深圳2020年常住人口达到1756.01万人,与2010年“六普”数据(1042.40万人)相比,增长68.46%,年均增长5.35%,是全国增速最高的城市之一。
值得关注的是,深圳市15~59岁人口占比达到79.53%。这一人群比重虽然较“六普”时有所下降,但仍然比全国高16.18个百分点。深圳明人口依然“年轻”,还处于旺盛的“人口红利”期。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在《深圳“非居改保”的现实需要与困境突破》一文中指出,“过去承担着深圳近70%实际管理人口的城中村,很难再成为新增人口安居的理想选择。面临高房价,95后、00后的年轻人和新市民更需要体面的、体验感好的、低成本的租赁住房作为扎根深圳的第一站,甚至长期居住选择。这就是深圳要大力发展保障性租赁住房的逻辑起点”。
然而,现实中“非居改保”远没有想象的那么容易。《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》中,对“非居改保”设置了一系列前提条件,要求在“符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下”,才允许改建。
“执行过程中,从审批、验收到运营各个环节都面临诸多细节难题。”张波举例说,将非住宅改为住宅本身就面临几十道审批手续,例如将办公区改建为多个具有独立卫浴的单间,每一处改动都必须审批,很多城市的“非居改保”项目把章盖齐就要一两年时间。
现在来看,从中央到多个地方城市,“非居改保”的扶持政策已经就位,“盘活存量来增加保租房供应是大趋势,但各地原本的非居占比就存在较大差异,执行过程也将面临不同难题”。张波分析,“非居改保”的推进,一方面与城市行政效率密切相关,另一方面,从既有案例来看,“国有企事业单位主导存量用地开发结合民营企业运营的模式会更有助于推动非居改保顺利进行”。
“18平方米单间,独立卫生间,1200元/月。”中介老吴从没接手过性价比这么高的租房项目。“只要你不介意这里曾经是防疫隔离点,以及交通不太便利。
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