六成市民可入住政府提供住房，深圳如何做到？(9)
宋丁曾对深圳城中村改造保租房较为成功的元芬村案例进行调研。他告诉记者，“国企会逐步租下城中村房源，如深圳元芬村房源便是国企持有40％，二房东持有40％，村民自持20％，未来国企持有的房源比例还会上升。而且往往会付给原住村民更高的房租，甚至是原有租客房租的一倍，因此在原住村民处一般不会遇到阻力。即使是在今年的白芒村统租争议中，几乎没有原住村民反对的声音，更大的阻力来自于‘二房东’，因为统租直接伤害其利益。”
当国企以更高租金租下城中村房源，再进行改造，如何在确保租金相对较低，且涨幅受限的情况下尽量实现收支平衡？
宋丁告诉记者，国企依然有降低成本、增加利润的空间。比如重新进行空间布局，将单间房屋面积变小，普遍缩小几平方米至十平方米，从而可以改造出更多房间。再比如可以通过“地内损失地外补”的方式，政府会将城中村配套服务设施的运营也交给负责改造的国有企业，类似香港地铁用物业租赁的收入填补地铁运营的亏损。从元芬村的案例来看，国企基本可以达到收支平衡，甚至微利的状态。
中央财政也进行了部分支持。2022年年底，财政部发文支持深圳在财政政策体系与管理体制方面探索创新，提及了中央财政加大推动深圳住房供需问题解决的支持力度。元芬新村规模化租赁住房改造项目便纳入中央财政支持住房租赁市场发展试点资金补助范畴，获得补助资金2334.8万元。
今年，深圳计划通过规模化品质化改造提升城中村，筹集5.2万套（间）保障房，占全市年度计划建设筹集保障性住房18.5万套（间）的近三成。
在深圳有限的城市空间中，城中村房源改造甚至被受访者认为是较低成本供应保障房为数不多的选择。
发于2023.12.25总第1122期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：100万套：一座超大城市的雄心与挑战
记者：陈惟杉
编辑：闵杰
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