袁家海认为,西南水电大省要按照水电发电量较历史同期下降一定程度的预期,来安排今年的能源电力供需工作。但显然,在数月内快速投产大量发电机组已不现实,只能最大化利用存量电力资源,实现“开源节流”。“合理安排火电检修计划和电煤采购计划,保障用电高峰时期的机组正常开机和燃煤供应,充分发挥火电的顶峰发电能力。”
作为“开源节流”的重要方式,袁家海特别提到,“需要提前计划水电的本地消纳与外送电规模,与江苏、广东等地共同协商送受电量,尽力争取本地留存电量,作为省内安排电力供需的边界前提。”
云南是“西电东送”大省,占据一半以上电量。“十三五”期间,随着滇西北直流、金中直流、永富直流、禄高肇直流、坤流直流建成投产,目前已在云南建成“十条直流、两条交流”共12回大通道,外送通道能力达到4220万千瓦。
云南、广东分别是南方电网体系中最大的送电方和用电方,近几年,云南外送电量中有约九成送至广东。
2022年,云南“西电东送”电量完成1436.48亿千瓦时,同比下降2.48%,占到云南电网发电量的38%,以完成框架协议计划为主。昆明电力交易中心称,2023年,云南省“西电东送”电量作为整体打捆按计划送出,全年计划送电量为1452亿千瓦时,较2022年增加1%。
尴尬的是,作为“西电东送”的主要送出省份,今年云南即使自身缺电,也需执行在省间协议框架下的外送电量。李想解释,建设跨省特高压线路是为了支持“西电东送”,送电方向、时间、电量都是确定的,比较刚性,受到长期购电协议的约束而非实时市场价格机制的引导。其中明确规定了送电量的考核方式,因此只能由各个省份在谈判外送电协议时博弈。“比较死板的调度方式难以发挥特高压线路双向互济的作用,如果四川、云南缺电就难以获得反向输电。”
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