聚焦灵活就业群体
灵活就业已成为我国新型就业主流趋势之一。在今年初的新闻发布会上,国家统计局发布的数据显示,我国灵活就业人员已经达到了2亿人左右。据调查,一些平台外卖骑手达到400多万人;在平台上从事主播及相关从业人员160多万人,比上年增加近3倍。
庞大的灵活就业群体意味着解决其社保问题中的“BUG”必须提上日程。今年全国两会期间,就有多位代表、委员给出了自己的建议。例如司马红在提案中建议,研究推行全国待遇均等的城乡居民社保缴费标准,实现灵活就业人员无论在户籍地还是工作地,都能便利享受城乡居民社保待遇。并遵循“钱随人走”的原则,进一步完善社保异地转移接续相关制度,将企业、个人缴纳的社保费用均纳入转移接续范围。
与此同时,全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋也曾建议,健全灵活就业人员参保制度,主动适应灵活就业方式,构建保障灵活就业人员参保权益的政策体系,健全参保制度,从立法强制和政策扶持两个方面引导更多的平台用工企业为灵活就业人员参保,进一步扩大灵活就业人员的参保面等内容。
据了解,灵活就业一般是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的就业形态,但目前我国灵活就业群体还面临着难以认定雇佣关系、难以获得完善的社会保障、参加社保比例较低等问题。全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙也认为,当前对于灵活用工尚有一个根本问题未解决,“就是这些新业态劳动者的身份没有得到确认”。
在司马红看来,数字经济时代的“网约配送员”等灵活就业人员仍然以农民工为主体,社保意识普遍不高。虽然其对社保不是完全没有需求,但是受限于城乡户籍制度,很难融入到工作所在地的大中城市,难以享受到所在城市的保障性住房、义务教育等公共服务,长期来看还是要回归农村,觉得有户籍地的城乡居民社保就“足够”了,多挣点现金“更为划算”,存在比较重短期现金收益、不愿意缴纳社保的现象。
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