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90后为何越来越愿意接受灵活就业？社保问题引关注(3)

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2022-03-15 08:05:53  法治日报

人力资源和社会保障部等八部门于2021年7月印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《指导意见》）规定，不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。

在地方层面，北京、上海、浙江、广东、安徽、四川等地已经积极行动，陆续就相关问题推出政策方案，从公平就业、工资支付、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职业伤害保障等多个方面维护新就业形态劳动者权益。

安徽省人力资源和社会保障厅等八部门发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施方案》，落实用工主体责任，促进平台经济规范健康发展。上海市人力资源和社会保障局等八部门联合出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，聚焦新就业形态劳动者劳动权益保障突出问题，明确劳动者权益保障责任，补齐劳动者权益保障短板，优化劳动者权益保障服务，完善劳动者权益保障工作机制。

同时，新就业形态劳动者组织化程度也不断提高。2022年1月1日起，新修改的工会法实施，从法律层面确定了新就业形态劳动者参加和组织工会的权利，全国总工会制定了《关于推进新就业形态劳动者入会工作的若干意见》等指导性文件，帮助和吸纳新就业形态劳动者加入工会。

尽快研究推动新就业形态立法

近年来，虽然在维护新就业形态劳动者保障方面取得了一定成效，但仍然有不少需要完善的地方。

今年全国两会期间，多位代表委员在提交的建议、提案中，都将目光聚焦在法律制度的完善上。

皮剑龙认为，《指导意见》的出台对维护新业态劳动者劳动保障权益发挥了重要作用，但由于该意见属于政策性规范，并不具有法律的强制性，并没有从法律层面解决新业态劳动者权益保障问题。

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