中央定调“反垄断”，有这些重要内涵(2)
比如，数字经济与金融的结合，在创新金融业态的同时，对监管带来什么样的挑战，监管如何应对，成为了一个重要问题。对于个别企业利用其市场垄断力量侵犯中小企业和民众权益的行为，各方有着一定的警惕性。
再比如，个人数据隐私的保护与监管还是滞后于行业发展。此外，当一个又一个的传统产业纳入到数字经济商业生态圈时，如何判断、衡量产业垄断，成为需要深入思考的问题。国际经验已经表明，不受约束的资本扩张，有可能带来“一地鸡毛”的风险。
因此，规范资本的发展，规范平台企业的发展，是一个未雨绸缪的举措，既防止了资本无序扩张带来的垄断风险，又对资本自身的健康可持续发展有重要意义。
从这个角度看，在反垄断中明确提出防止资本无序扩张，是一个重大的战略部署，也是一个重大的实践课题。
规范发展，重要的是充分发挥平台企业在创新和服务民生上的重要作用。依托大数据等，平台企业在降低制度性交易成本上有着优势。这个优势可以引导用来推动创新和服务民生。
比如，农村数字电商就在很大程度上推动了农村发展。为此，需要引导和激励平台经营者以及背后的资本将主要资源用于数字技术革新、服务质量改进以及商业模式创新。
打破垄断的关键是降低创新成本
打破垄断、规范发展，关键是降低市场准入门槛，降低创新成本。
平台企业的某些技术决定了它具有自然垄断的特征。反垄断反的不是基于技术的自然垄断，不是企业利用技术创新和通过正当竞争获取的市场地位；反对的是由此延伸的市场垄断，反对利用垄断的市场地位侵犯中小微企业和民众合法权益的行为。
因此，考虑这一特征，规范发展关键是降低市场准入门槛，降低创新成本，鼓励更多的技术创新和业态创新，以竞争防止垄断的形成。
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