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从央视暗访的一宗奇案看中国“基层治理”的难题(5)

2018-11-16 09:01:07    海外网  参与评论()人

其实,10月24日,鲁山县政府已经发布了《关于对县域内砂石资源实行全面禁采的通告》,先于央视报道几天。这说明,地方党委政府已下定决心彻底清除砂石盗采这一灰色利益空间,包括结合正在推动的扫黑除恶专项斗争来实现这一目标。

殷鉴不远。11月13日,也就是昨天,鲁山县的上级,也就是平顶山市市委,刚刚召开了市委专题学习会。学什么?学习中办对秦岭别墅拆除事件的通报。该市市委书记专门提到:

“当前我们正在彻底整治鲁山河道采砂问题,中央的通报给我们上了一堂严肃深刻的政治、思想、责任、作风、纪律的教育课。我们要深刻认识到,这不仅仅是环境保护问题,更是严肃的政治问题,必须把全面加强党的政治建设摆在首位,把讲政治作为各项工作的生命线,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”

“不仅是环保问题,更是严肃的政治问题”,这个定位很准了。更重要的是举一反三——因为,说到底,真正的解决之道在于,通过问题治理来完善基层治理机制,提升基层治理能力,也就是把基层行政的缝隙补上,灰色才真正有被祛除的可能。

办法总比问题多。岛叔在调研中听到基层干部一句颇有意味的话:基层只考虑机制的问题,不考虑体制的问题。的确,有作为的基层政府、基层干部,不应把基层问题简单推给“体制”,坐等上级用体制改革来“消除”问题;而应发挥主观能动性,在不改变体制的情况下,通过机制创新切实“解决”问题。

这正是“顶层设计”不可或缺的“基层探索”配方。(吕德文武汉大学社会学系研究员)


(责任编辑:费琪 CN001)
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