作者：肖永平（武汉大学国际法研究所教授）

自美国在3月13日因新冠肺炎疫情宣布进入紧急状态以来，其针对中国的指责声不绝于耳，个别国会议员在电视上公开建议特朗普政府“迫使中国减免一大部分美国债务，要求中国支付新冠病毒给美国造成的负担和成本”。一些美国公司和个人也在佛罗里达州、得克萨斯州、内华达州和加利福尼亚州的美国联邦地区法院对中国提起多起“集团诉讼”。4月21日，密苏里州在密苏里州联邦法院提起诉讼，诬称我刻意隐瞒新冠肺炎疫情，导致疫情全球大流行，要求中方赔偿。4月22日，美国密西西比州总检察长也宣布将对中国提起诉讼，要求中国为新冠肺炎给该州带来的损失负责。这是美国第二个计划起诉中国的州。

如果说之前美国公司、个人在美国法院起诉中国可能只是美国律师蹭热点搞营销和少数政客为了转移美国抗疫不力的国内矛盾焦点的话，密苏里州和密西西比州亲自上阵，则可归因于美国的国家行为，其目的除了污名化中国、消解我国家抗疫积极形象以外，还希望带动其他州采取类似行动，促使美国国会修改《外国主权豁免法》，为中国在新冠肺炎疫情的国际责任问题上创造“中国先例”。

这种状况史无前例，如果任其发展与蔓延，将对中美关系产生结构性影响，也必将破坏国际法的生成逻辑和运行环境，对中美两国人民和世界人民都会带来灾难。因此，有必要从法与理两个维度来辩明中国绝不应该承担美国新冠肺炎疫情流行的责任。

事实上，只要我们看看美国这些诉讼宣称的理由，如中国是病毒起源地、疫情首发地，中国隐瞒疫情、引起美国公民伤害甚至死亡、疏忽大意、妨害公共利益等等，就会发现它们都没有事实根据，在法律上也不值一驳。即使从美国国内法来看中国及相关机构是否享有豁免权，美国法院也不应该受理这些诉讼。

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