另外,“吹哨报到”的一个重点是从制度上为街道组织赋权,落实街乡党(工)委四项权力,即对辖区重大事项的意见建议权;对辖区需多部门协调解决的综合事项的统筹协调和督办权;对政府职能部门派出机构领导人员任免调整奖惩的建议权;对综合执法派驻人员日常管理考核权。
有了这样的机制度保障,哨声“吹响”后,各部门云集,城市环境得到整治、停车难问题得到改善……一项项城市“痼疾”正逐步破题,更高效的基层管理体制正在形成。
亮点
16区哨声响各区出“奇招”
目前,“街乡吹哨、部门报到”机制已在全市半数街道乡镇试点,16个区“哨声”此起彼伏,许多市民家门口的操心事、烦心事、揪心事得到妥善解决。而各区在落实吹哨报到机制的过程中,也结合自身特点各出奇招,为“街乡吹哨、部门报到”制度增色不少。
比如,东城区创造性地增设“社区专员”一职,由正科级领导干部担任,每名社区专员负责1至3个社区的工作。东四街道二条社区专员高洋原来在街道组织人事部负责党建方面的工作,在今年5月底改革试点时,她便有了社区专员这一新的身份。脱掉了西装和高跟鞋,换上了休闲装和平底鞋,背着挎包、带着笔记本,高洋每日在胡同里与老百姓打成一片。
对于跨行政区域的难题该如何解决?丰台区则创造了“联合执法”的形式,建立边界线协同执法治理机制,实现跨区域联合执法。会商定则、分类处理、数据分析、依需施策,通过这样的形式,太平桥街道就顺利清理了与卢沟桥乡相交界的小区垃圾、联手卢沟桥乡共同治理游商摊贩,治理成果立竿见影。此外,还有西城区的大数据助力城市治理、东城创设小巷管家美颜街巷、石景山区党建引领旧城改造等等一系列创新举措,也成为城市治理过程中的亮丽风景线。