平谷区这一做法剑指执法断层这一核心问题，大大增强了委办局这个“条”和乡镇这个“块”之间的合力，打通了基层治理的“最后一公里”。

“三哨四报到”将哨声传遍

平谷的这一做法引起了市委市政府的高度重视，并将其提升为形象易懂的“街乡吹哨、部门报到”工作机制，作为2018年全市“1号改革课题”向全市推广。市委书记蔡奇高度重视，自2月以来赴基层一线调研40余次，听取基层街乡、社区代表意见，研究解决工作中的问题，亲自谋划、亲抓落实，极大地推动了这项重要改革不断深化。

随之，本市出台《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》，标志着“吹哨报到”的机制向全面推进基层治理运行模式的彻底转变，从一时一地的基层鲜活实践向制度化、科学化、系统化的体制机制改革彻底转变。

《方案》立足首都基层治理实际，明确了加强党对街乡工作的领导、推进街道管理体制改革、完善基层考核评价制度等14项重要举措。同时也规范出了“街乡吹哨”的适用范围，归纳为综合执法哨、重点工作哨和应急处置哨三种情形。

西城区喧嚣的什刹海在三声哨响后静下来，朝阳区三里屯“脏街”经吹哨治理后变身生机盎然的“靓街”，房山区大安山特大山体崩塌时吹响“应急哨”避免人员伤亡，正是上述三种哨声各显威力的具体体现。

本着深入一线，解决基层问题的原则，全市目前已形成驻区党组织和在职党员回社区双报到、执法力量到综合执法平台报到、街巷长沉到基层报到、周末卫生大扫除组织党员干部到现场报到四种“报到”形式。

在石景山广宁高井路社区，冬奥组委先后有1名部级干部、8名局级干部和20余名党员主动上门“报到”。他们为社区开办冬奥大讲堂，讲授奥运知识，还把滑旱雪等冬季运动带到居民身边。

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