原标题：“街乡吹哨、部门报到”让服务归位
胡同周边汽车乱停乱放，影响居民出行，堵路何时变通途？违章建筑跨区建设，该由谁来管、谁来拆？商家占道经营涉及多个部门，如何降低协调成本、提高执法效率？面对诸多基层治理难题，许多地方多年来一直无有效办法予以根治。今年初，北京市直面这些顽瘴痼疾，把试点“街乡吹哨、部门报到”机制作为全市“1号改革课题”，改革创新基层治理体制机制，为街乡赋权，促进治理资源下移，有力推动了基层治理难题全面破解。（人民网2018年12月10日）
“街乡吹哨”是让权力下来，转换成真正的战斗力。让权力下沉，使基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，发挥党的引领作用。党的十九大报告强调“加强基层组织建设要以提升组织力量为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”北京的“街乡吹哨、部门报到”实践表明，把上面的力量下沉到基层党组织，才能充分发挥基层治理的战斗堡垒作用，才能释放基层党建的引领力，有效破解基层治理难题。
这里说的权力下沉不是赋予基层权力，而是让权力真正用在基层。在基层建设中，乡镇一级的权力极小，甚至都没有执法权。赋予街道和乡镇“吹哨权”，意思就是街道和乡镇有需要，部门必须下来服务，且要服务好，达到“所向披靡”的效果。赋予街乡反过来考核职能部门的权利，用评价的指挥棒激励职能部门不仅“报到”，更要“出力”，让所有部门都成为服务者，做到职责、职能、职位相匹配，让服务归位到基层。
基层组织就像毛细血管，真正的做到将血液转换成能量的功能；像神经末梢，感受外界刺激，传递到大脑，让大脑做出反应，再调动机体做出反应。脱贫攻坚过程中，单位选派“第一书记”、驻村干部到村上任职，可以很好的做到部门与老百姓的联结，这里面不仅有帮扶，还有服务，让群众的声音快速传到县级部门甚至省级部门，让机体的反应过程变短，作用更明显。“部门报到”优化了条块之间的权责结构，实现了街乡和部门之间协调的顺畅高效，使大国治理的末梢焕发出了新的生机与活力。
“街乡吹哨、部门报到”做到乡镇吹好哨，部门服好务，不仅可以有力推动了社会治理重心向基层下移，更建立了一套反映老百姓真实诉求、解决老百姓身边烦恼的快速反应机制，促使基层党员干部增强服务群众意识，转变服务群众作风，让服务真正归位。
实录镇 刘霞
