2019年自然资源卫片执法已经启动。自然资源部指出,今年的重点是查处涉及耕地特别是永久基本农田、自然保护地、稀土等特殊矿种以及破坏生态环境、严重损害群众权益的违法行为。自然资源部强调,对符合条件的违法严重地区,开展警示约谈、启动问责。
与往年相比,今年的卫片执法有所创新。“基本实现了每3个月对全国大陆地区全覆盖监测,每1个月对划定的重点区域进行监测,对个别地区开展即时监测。”自然资源部执法局相关负责人指出,2019年卫片执法全覆盖时效性更强,配套制度更完善,整改要求更严格。
“要既查事也查人,既查违法事实也查决策过程。”这位负责人透露,自然资源部将直接立案查处重大、典型违法案件。
基本实现每3个月全覆盖监测
所谓卫片执法,是指依据卫星遥感图片,对一个行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查。通过对卫片监测所反映土地利用情况发生变化的地块和矿产资源勘查开采情况逐一进行检查,掌握该行政区域的新增建设用地和矿产资源勘查开采情况,发现、制止并查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为。
在自然资源部组建前,原国土资源部已连续多年在全国范围开展卫片执法检查。“以往年度卫片执法工作,是在上一年年底开展全覆盖遥感监测,在下一年年初部署对上一年的土地、矿产开发利用的合法性进行核查,查处整改违法行为。”自然资源部执法局这位负责人指出,由于监测频率低,一年只能全覆盖监测一次,时间相对滞后,难以做到“早发现、早制止”。同时,有的地方甚至利用年度卫片执法工作的时间差,纵容违法行为的发生,不重视日常执法监管,等到卫片下发后再搞突击整改。
据这位负责人介绍,自然资源部组建后,整合资源组建了国土卫星遥感应用中心,监测能力提高,基本实现了每3个月对全国大陆地区全覆盖监测,每1个月对划定的重点区域进行监测,还可以根据突发性业务需要,对个别地区开展即时监测。
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