宋敏华表示，城轨交通就像人体的血管系统，既要有大运力的主动脉，也要有密布的毛细血管网络。比如，日本东京被认为是城轨交通做得最好的城市之一，在其3000公里的轨道交通中，地铁运营里程仅有300多公里，而剩余约九成的运营线路则通过轻轨、市域快轨、磁浮交通等多种制式实现顺畅切换，确保城轨交通的高效运行。
“一个好的城轨交通网络，应该是高低搭配、长短接济的，它不仅仅就轨交而轨交，更多的是要考虑城市的规划和布局，考虑市民出行的方便程度。”宋敏华强调。
重回量力而行发展轨道
行业人力资源短缺、乘客配合度不高、建得起养不起等问题将迫使我国城轨发展逐步回到量力而行的轨道
从2003年《关于加强城市快速轨道交通建设通知》印发，到近期《关于保障城市轨道交通安全运行意见》出台，国家层面对于轨道交通的关注点也从建设转向运行，凸显了当前我国城轨交通转型发展的紧迫性。
“以前我们的重点是‘建’，因为我们没有；现在我们有了，重点要转向‘运’。建是短期的，运是长期的，运的安全风险一点不比建来得少！”宋敏华说。
宋敏华表示，目前城轨交通领域一个最大的问题就是人力资源短缺，这也是很多城市所忽略的，“之所以我们一直在呼吁，是因为运营人力资源在短时间里是培训不出来的，从开始培养到最后上岗，没3年不可能”。
据悉，中国城市轨道交通协会3年前曾组织专家对行业人才发展进行专项规划。规划显示，未来城轨行业至少需要40万人以上，但目前我国仅有20万人左右。与此同时，行业内部人才过度流动、无序流动等问题，客观上也对城轨行业的发展形成了阻碍。
