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上海为“辅警”立法：界定身份，列出履职负面清单(5)

2022-06-22 14:38:32 来源：观察者网 A+A-

如果遇到辅警履职违规，市民可以向公安机关举报投诉吗？

为进一步加强对辅警的监督管理，《条例》按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，明确辅警所在公安机关具体负责辅警的日常管理工作。从监督管理责任、教育培训、层级管理、考核惩戒等方面作出规范。

《条例》明确，辅警实行层级化管理,由高至低设置为一至七级。公安机关应当综合辅警思想政治素质、工作业绩、业务能力、履职年限、考核奖励等情况,按照规定标准和程序，对辅警层级进行评定或者升降。辅警的考核结果与其薪酬挂钩，并作为层级升降、奖惩、依法续签或者解除劳动合同的重要依据。

此次立法还健全了内部惩戒和举报投诉处理机制，监督辅警依法履职。对辅警违反纪律要求或者相关规章制度、妨碍公安机关正常工作秩序、损害公安机关声誉等行为，视情节轻重，给予相应惩戒。

以前审议中，有委员提出，辅警履职应当接受社会和公众的监督。为此，《条例》明确，“辅警履行职责应当接受社会监督”“对辅警的违纪违规行为，任何单位和个人有权向公安机关举报、投诉”。

法律责任：辅警履职侵犯公民权益，所在公安机关承担赔偿责任

“辅警管理涉及辅警自身、社会公众及相关管理部门等多方主体，需要根据不同情形明确相应的法律责任。”阎锐表示，«条例»针对辅警违法履职行为，因履职行为侵犯相对人合法权益造成的损害赔偿，阻碍辅警履职或者对辅警及其近亲属实施不法侵害，有关国家机关及其工作人员失职渎职等情形，分别明确了相应的法律责任。

记者注意到，辅警违反本条例规定的，由公安机关按照辅警管理相关规定处理；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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