《北京市街道办事处条例》草案送审稿（以下简称《条例》）近日向社会征求意见。《条例》明确了街道的发展目标：努力建设新时代的文明街道、活力街道、宜居街道和平安街道。同时，在公共服务、城市管理、社会治理等方面，对街道职责提出要求。

街道办事处将有职责清单

目前，本市共有街道办事处152个，其中中心城区101个、远郊区51个。街道办事处主要承担辖区内党的建设、领导本地区工作和基层社会治理，发挥纵览全局、协调各方作用，具体承担111项具体职责。

《条例》提出，街道办事处是区人民政府的派出机关，全面负责辖区内地区性、社会性、群众性工作，有效履行公共服务、城市管理、社会治理等职能。街道办事处按照“大部制”“扁平化”的思路，一般设置党群工作、民生保障、城市管理、平安建设、社区建设、综合保障等内设机构，组建统一的综合行政执法机构，依法申请设立事业单位开展政务服务、市民活动、诉求处置等工作。

为进一步理顺街道办事处与职能部门的关系，实现重心下移、资源下沉、权力下放、权责统一，《条例》明确街道办事处同职能部门的关系。

设立街道办事处职责清单和职责准入制度，由市人民政府制定、公布街道办事处职责清单；未经市人民政府审核批准，街道办事处职责清单以外的事项不得交由街道办事处办理。

除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，街道办事处对区人民政府职能部门设在街道的派出机构实行属地管理。对于跨地区、跨部门的事项，由街道办事处统筹调度市、区人民政府职能部门及公共服务企业办理。

《条例》以街道办事处职责的形式强化了其统筹管理权限，包括对全市性、地区性涉及辖区范围内重大事项和重大决策提出意见和建议，统筹协调和考核督办涉及多个职能部门的综合性事项实施，对职能部门派出机构工作考核和人事任免提出意见和建议，自主支配和统筹管理区职能部门下沉的各类人员和资金，参与辖区设施规划编制、建设和验收等。

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