推动企业集团整体上市或核心业务资产上市。上海以发展公众公司为主要实现形式推进混改。2014年以来，完成绿地集团等三家企业整体上市，上海电气等核心业务资产上市，近40家实体企业新三板上市。江苏以上市为主渠道推动国企混改，推动国企加快资产证券化步伐。三家省属一级企业通过整体上市等方式完成集团母公司层面混改。全省国有及国有控股的境内外上市公司已达50户，总市值9812亿元。
主动突破区域和所有制限制，实施开放性市场化联合重组。上海近年来以产权为纽带，在宽领域、多层次、大范围，推进一批跨所有制、跨管理层级、跨行业、跨地域的重组项目，以自愿为前提、以企业为主体，支持国有企业通过合资合作、战略联盟等方式，聚焦产业链、价值链，与各类所有制企业实施双向联合重组；鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。
探索股权激励和员工持股。上海在国有及国有控股的转制科研院所、高新技术企业，对技术和管理骨干实施股权和分红激励，在符合条件的国有控股混合所有制企业开展员工持股试点。如上海微电子等高新技术企业实施“张江办法”，在一些公司实施股票期权或实行限制性股票，市国资委系统企业实施各类股权激励累计45例。江苏将国有控股混合所有制企业开展员工持股试点列为2017年度十大主要任务百项重点工作，省国资委制订了混合所有制企业员工持股方案，对试点意向企业进行审核筛选，将选定10户企业开展员工持股试点工作。
以新办企业、新上项目为重点积极发展混合所有制经济。江苏结合国家深化电力、油气体制改革的决策部署，立足实际，以研发创新、生产服务等实体企业和新办企业、新上项目等为重点，积极引入非公有资本，优先发展混合所有制经济。同时，大力推进PPP模式，鼓励社会资本通过特许经营、政府购买服务等方式，投资参与传统基础设施领域项目等建设和运营。
推动国有资本与社会资本共同设立创业投资基金。江苏国有企业积极与各类社会资金合作设立公司制和合伙制创投基金，参与新兴产业投资，推动科技型中小企业创新发展。目前江苏省属企业发起或参与设立了80多个创投基金，直接投资金额超过60亿元。以混合所有制投资基金形式投资混改企业，实现股权多元、相互制衡的治理结构，成为推动混合所有制经济发展的重要力量。
