关于军地共同加强部队训练场未爆弹药安全风险防控的意见(3)

三、形成军地联防联控合力

（八）加强训练场保护。地方各级人民政府依照军事设施保护法，会同有关军事机关制定具体措施，依法对训练场及其设施实施保护；推动解决军产训练场内群众滞留问题，为部队封围场地、安全组织练兵备战创造条件。公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村等部门，按职责协助部队保护训练场不遭侵占、破坏和危害，及时依法查纠场内违规放牧、种植养殖、盖房建坟、采砂取土等问题。地方政府会同属地部队加快推进训练场军用土地确权，本级国防动员委员会做好协调配合。

（九）强化重点行业管理。各级公安、商务、市场监管部门依法加强废旧金属收购经营的行业监管、再生资源回收的行业管理和市场内的监督管理，乡镇（街道）等基层组织落实属地责任，及时查纠违法收售行为，督导废旧金属收购站点在醒目位置张贴禁止收售未爆弹药、炮弹残片标识和举报电话。军事禁区周边非法设立的废旧金属收购站点，应当依法取缔。

（十）畅通军地监督渠道。各级人民法院、人民检察院办理案件中，发现涉及未爆弹药和炮弹残片问题，在依法起诉和审理的同时，针对影响制约训练场安全管理、政府部门和乡镇（街道）等落实安全责任方面存在的问题，可以采取提出司法建议、检察建议等方式，督促有关部门和单位整改解决，在符合保密要求前提下及时发布典型案例。军地有关部门和单位要组织发动群防群治力量，及时发现、提供重点挖捡人员信息和买卖链条线索，由相关行政执法部门依法依规查处，严防军用危险品流入社会。

四、打击挖捡买卖违法行为

（十一）界定属性归属。根据军用爆炸物品安全管理和军队资产管理有关法规，训练场未爆弹药属于军用爆炸物品范畴，任何组织和个人未经相关军事机关许可，不得私自挖捡、收存、运输和处置；军用炮弹残片的残值属于军队，任何组织和个人未经相关军事机关许可，不得私自占有。