放眼全国,社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制更加健全,人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动的大调解工作格局逐步建立。以人民调解为例,全国现有调解员337.8万人、调解委员会73.4万个,“十三五”期间矛盾纠纷调解成功率达96%以上。
线上线下,源头疏解更见效
2020年采茶季,安吉县一家茶场委托劳务公司招聘采茶工,口头承诺包吃包住、每天工资160元。哪知实际结算时,采茶工能拿到的工资,每天不到100元。
原来,这批从省外招来的务工人员,之前并未采过茶,每天采茶量还不到熟练工的一半。茶场业主道出苦衷:“按正常工资发,保本都难。”采茶工们也不依,打算第二天上访。
县调解中心第一时间接到预警信息,沈高飞当即派人现场调解。采茶工权益要保障,茶场实际情况也要考虑,最后各让一步:茶场业主再多出一些;劳务公司招工不当,中介费退回一些;采茶工则按每天150元领到工资,当晚踏上返乡客车。
一场可能的集体上访,就这样化解在萌芽状态。背后,智慧管理是重要依托。随着县调解中心信息化指挥管理系统投用,村、社区网格员定点巡查,发现重大、紧急问题在线即报,对一般性苗头隐患、群众举报则现场处理、在线反馈,将矛盾化解在源头。
“我们通过‘县调解中心+15个乡镇调解分中心+505个村和社区网格’,实现网络互通、数据共享,线上及时研判,线下提前介入,让基层矛盾纠纷化解得更加顺畅。”湖州市委常委、安吉县委书记沈铭权说。
随后几个月,通过线上研判,沈高飞又发现一些采茶工遇到的工资拖欠、劳务纠纷、工伤赔偿等问题,县调解中心当即向产茶较多的乡镇提出建议:企业用工,必须与采茶工订立正式合同,为其购买人身意外保险,加强安全教育和培训。