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【实践新论】新发展阶段如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接(4)

【实践新论】新发展阶段如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接(4)
2020-12-23 13:30:02 光明网

再次,二者主体相同。习近平总书记指出,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。脱贫攻坚战略的实施,农民是脱贫攻坚的主体、项目实施的主体、收益共享的主体,而政府则是帮扶的主体、社会动员的主体和脱贫责任的主体;乡村振兴战略的实施,农民是乡村振兴的主体,即意愿出自农民、动力来自农民、以维护农民群众根本利益为出发点和落脚点。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴都强调能力建设,激发农民的积极性和主动性,增强他们脱贫致富的内生动力。两大战略实施都离不开农民主体作用的发挥。

最后,二者机制互促。脱贫攻坚与乡村振兴两大战略实施,都要依靠中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度优势的体制机制来保障。脱贫攻坚的成功,关键在于党的领导和体制机制创新,比如形成了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,形成了东西部扶贫协作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制,展现出了巨大政治优势和制度优势,这些都为乡村振兴奠定了工作基础和保障。实施乡村振兴战略,党的领导是关键,中国特色社会主义制度是保障。转化、吸收、嫁接中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制,引导各类人才投身乡村振兴,有利于巩固脱贫攻坚成果,实现乡村振兴战略实施的成功。

两大战略具有不同点。脱贫攻坚与乡村振兴同属于时空禀赋的资源配置,既存在时间维度的先行后续关系,又存在空间维度的交叉重叠关系。这种双重维度的协同关系体现出两大战略不同的政策着力点。二者还存在很多不同点,主要表现在:

第一,二者的优先任务与顶层设计有别。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务,是实施乡村振兴战略的优先任务,具有紧迫性、优先性、阶段性等特点。打赢脱贫攻坚战,必须坚持现行扶贫标准,按照既定时间节点,对标全面建成小康社会的目标要求,不折不扣加以完成。乡村振兴战略作为七大战略之一写入党章,是在把握工农城乡关系演变规律的基础上,统筹解决“三农”问题的顶层设计。要在乡村振兴这一顶层设计中,突出重点、集中发力,确保优先任务率先完成。

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