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以高质量投资助推高质量发展(财经观)(2)

以高质量投资助推高质量发展(财经观)(2)
2020-12-21 14:13:32 人民日报

这些新变化,反映出政府投资和民间资本在更广领域、更长期目标和更高质量要求下合作意愿的升温,是市场主体预期不断改善、经济增长内生动力不断增强的重要体现。更好发挥PPP模式的作用,以高质量投资助推高质量发展,是稳定经济增长的重要举措,也能为我国经济社会更长远的发展积蓄能量。

由于PPP具有项目周期长、交易结构复杂等特点,在项目增加的情况下,还应持续强化对项目质量的管理。

要继续严把入库关。要完善入库审核标准,提高审核效率和准确度,不能上的项目坚决不上,不规范项目坚决退库,防范地方政府隐性债务风险。

要加强风险动态监测。细化PPP项目全生命周期支出责任,纳入中长期财政预算管理,严防PPP项目财政风险。用好PPP综合信息平台,用区块链、人工智能、大数据等前沿信息技术加强信息采集、分析、披露和应用,提高市场透明度,提升监管能力和服务水平,有效约束各方行为。

要强化项目绩效管理。PPP项目产出的公共服务产品,在经济、社会和生态收益方面存在一定不确定性,如何对项目绩效作出准确科学的评估,需要在实践中不断完善。比如,增加绩效管理指标的灵活性和创新性,建立政府和社会资本的目标指标协商机制、分片区制定项目绩效管理办法,赋予地方更多项目绩效管理权限等等。日前,山东等8个省份在黑臭水体治理等12个行业进行绩效评价试点,精准对接按效付费机制,量化“物有所值”的目标,这样的经验值得推广。

《人民日报》(2020年12月21日18版)

(责任编辑:梁云娇 CN079)
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