“十三五”以来，我国以供给侧结构性改革为主线，更加有效地实施积极的财政政策，在扩大内需和结构调整上发挥更大作用，着力支持打好三大攻坚战，切实保障和改善民生，有力促进了经济社会持续健康发展。

为支持实体经济发展，财政部门坚持用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。近5年来，重点围绕降低制造业和小微企业税收负担，实施了一系列减税政策。“营改增”全部推开，深化增值税改革，简并税率档次，降低增值税税率，实施留抵退税政策。扶持小微企业的增值税、企业所得税等政策不断扩围，支持研发创新的税收优惠政策不断完善。提高个人所得税基本减除费用标准，实施专项附加扣除，减轻工薪阶层税负。降低关税总水平，支持扩大对外开放。加大普遍性降费力度，持续清理规范涉企收费。

“十三五”以来，积极财政政策坚持供给侧结构性改革主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。落实企业改制重组、去产能调结构等方面的税收优惠政策，推进企业优胜劣汰。增强微观主体活力，持续增加基础研究投入，加强对公共科技活动支持，调动科研人员积极性，解决原始创新能力不足问题。提升产业链水平，推动制造业高质量发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导资本、资源向战略关键领域聚焦。

畅通国民经济循环，综合运用税收优惠等方式，鼓励金融机构加大对民营企业和中小企业的支持。用好普惠金融发展专项资金，支持缓解小微企业、“三农”主体的融资难融资贵问题。

保持必要财政支出规模，支持扩大国内需求。2016年至2019年，全国财政赤字规模从2.18万亿元增加到2.76万亿元，今年为应对新冠肺炎疫情冲击，进一步提高到3.76万亿元。通过统筹财政收入、赤字、调用预算稳定调节基金等，财政支出从2013年的14万亿元增加到2019年的23.9万亿元，年均增长9.6%。

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